PalmaEnBici

 
Tal i com varem informar a PalmaEnBici, el passat 22 de desembre fóu aprovat en sessió ordinària l’esborrany d’Ordenança Ciclista de Ciutat, amb una gran manca de tacte per part del grup municipal popular en ignorar totes les esmenes de la resta de partits.

Avui s’ha publicat al Butlletí Oficial de les Illes Balears el text d’aquest esborrany, donant pas així a un període de 30 dies per a la consulta pública i presentació d’al·legacions.

Qualsevol ciutadà pot presentar, a títol individual o col·lectiu, les seves queixes i reclamacions referents a aquest projecte d’Ordenança, sempre d’acord amb l’article 38 de la Llei 30/1992, i a les Oficines d’Atenció al Ciutadà ubicades a:

• Av Gabriel Alomar, 18;
• Plaça de Santa Eulàlia, 9;
• c/ Cardenal Rossell, 96;
• c/ Pere Llobera, 9;
• c/ Margaluz, 30 (Sant Agustí);
• Av. Sant Ferran, 42 (Quarter de la Policia Local);
• Av. América, 11 (s’Arenal);
• c/ Empreradriu Eugènia, 6 (s’Escorxador);
• Av. del Cid, 8 (Son Ferriol);
• c/ Margaluz, 30 (Sant Agustí)
• Camí dels Reis, 400 de Son Pacs.

L’expedient administratiu podrà examinar-se al departament de Mobilitat de l’Ajuntament de Palma (Av. Sant Ferran, 42, 2n pis)

Vos animam a participar-hi, i volem elaborar un model d’al·legacions comú per facilitar-vos la feina. Donat que no som una associació constituïda legalment, les al·legacions s’hauran de fer a títol individual i quantes més persones presentin les mateixes queixes, més força farem.

Les línies generals d’aquestes al·legacions es centraran en la incertesa que genera l’aprovació de l’Ordenança al temps que es tramita a la DGT un nou Reglament General de Circulació -norma de rang superior a l’Ordenança-, i la inseguretat jurídica derivada de les greus contradiccions que es presenten entre l’Ordenança i l’esborrany del nou Reglament (veure article de PalmaEnBici del passat 21 de desembre).

Vos anirem informant!

     
Si el passat mes d’octubre ens fèiem ressò de l’enquesta d’ús de la bicicleta de la DGT , segons la qual existeixen a l’Estat Espanyol aproximadament 3 milions de ciclistes habituals, avui ens ha arribat una estadística publicada per l’Organització de Consumidors i Usuaris (OCU), feta durant la primera meitat de l’any 2011 i comparant l’ús de la bici a diferents ciutats espanyoles.

La pregunta en aquest cas varia lleugerament respecte a les fetes per la DGT: “Quin és el mitjà de transport que més utilitza?”. Segons l’enquesta, Còrdova -amb un 10% de la població-, Sevilla -amb un 8,9%- i Vitòria-Gasteiz -amb un 8,3%- son les tres ciutats de l’Estat amb major ús de la bicicleta.

Per la seva banda, Palma es situa al lloc nº 14 d’aquest rànquing, amb només un 1,9% d’habitants que trien la bicicleta com a mitjà de transport habitual. Tot i les excel·lents condicions climàtiques, topogràfiques i de model urbà compacte, Palma es situa per darrera de ciutats com ara Lleó, Pamplona o Santiago de Compostela.

L’Organització de Consumidors i Usuaris atribueix bona part d’aquests pèssims resultats a que “els polítics no pedalegen”. Denuncia que existeixen pocs kilòmetres de carril bici, que aquests són insegurs i no respecten l’amplària recomanada (1,5 m per sentit), i que el seu traçat respongui més a l’ús recreatiu que no pas al desplaçament diari.

Tanmateix, l’OCU reclama que cada mitjà de transport disposi del seu propi espai per a la circulació, quan avui dia la gran majoria dels col·lectius ciclistes reivindiquen principalment mesures de pacificació del trànsit per tal de poder compartir la calçada amb la resta de vehicles en condicions de seguretat.

En tot cas, coincidim amb la necessitat de crear una xarxa ciclista coherent i integrada, que permeti fer de la bicicleta el mitjà de transport preferit per tots els ciutadans.

   
Aquests dies de festa són especialment propicis al bon humor, i no només pel dia dels innocents.

Avui de matí, la comitiva reial d’IniciativaVerds-Equo ha entregat al batle de Palma, Mateo Isern, el seu tradicional regal de reis -que atorguen anualment als diferents polítics o empreses de les Illes-. El regal, dipositat a les dependències de l’Ajuntament de Palma, consisteix en una bicicleta infantil de segona ma i dos paquets plens de carbó -un pel tancament del carril bici d’Avingudes i un altre per la pujada de tarifes de l’EMT-.

Segons el partit ecosocialista, els Reis han volgut castigar la manca de compromís de l’actual consistori amb la mobilitat sostenible dins Ciutat, imposant un model que perjudica especialment als que més dificultats econòmiques estan passant.

En paraules del seu coordinador, David Abril:

“Palma no es pot permetre un augment de la densitat de cotxes ja que a l’actualitat supera els índexs permesos de contaminació. Les mesures duites a terme des de que governa el Partit Popular en són exemples del que no s’ha de fer, com per exemple, canviar el traçat del carril bici, que a més de suposar despeses innecessàries posa en perill la seguretat dels ciclistes”.

 Efectivament, tot i el rovell acumulat a la cadena de la bici per falta de manteniment i l’evident problema de mida, recomanam al senyor Isern fer una volta pel traçat alternatiu al carril bici d’Avingudes i comprovar in situ les greus deficiències que presenta per a la seguretat dels ciclistes urbans -que denunciàvem a una entrada el passat mes d’octubre-.

Recordam igualment al nostre batle que fer servir la bici és una excel·lent manera de reduir la despesa sanitària -cada ciclista n’estalvia uns 423 €-, ja que -entre d’altres beneficis per a la salut- permet cremar aquestes calories de més que ingerirà en forma de carbó.

Perquè volem pensar que les caixes duen carbó dolç, i no més combustible per la central tèrmica d’Es Murterar!!

BON ANY, I MOLTES BICIS PER REIS!

     
Segur que molts ja ho heu llegit a la premsa escrita -primera plana al Diari de Balears-: el PP ha fet valer la seva majoria absoluta per imposar l’esborrany de la nova Ordenança Ciclista sense donar cap tipus de marge a les esmenes presentades pel grup municipal socialista (PSIB) i la coalició d’esquerres (PSM-Iniciativa). Absolutisme en estat pur. Com als temps de Lluís XIV de França el missatge és clar: “Palma sóc jo!”.

Tanmateix, encara hi ha optimisme entre alguns membres de l’oposició: “A partir d’ara s’obri el període d’al·legacions”, afirma l’ex-batlessa Aina Calvo a la seva pàgina de Facebook. Això vol dir que el PP té marge de temps per a rectificar, ja que la votació definitiva no es produirà fins al mes de febrer. Per aquest motiu, tots dos grups municipals s’hi varen abstindre -excepte a la votació de l’article 16, que estableix les prohibicions per a les bicicletes, rebutjat per l’oposició-.

L’ex-regidor de mobilitat, José Hila (PSIB), ens comenta per correu electrònic:

“Tot i que ahir encara no varen acceptar les nostres propostes, sembla que el regidor de mobilitat -Gabriel Vallejo- té voluntat d’arribar a un acord. Per això ens varem abstindre, a l’espera de veure si s’incorporen per a la votació definitiva d’aquí un parell de mesos”. “Hem tingut vàries reunions prèvies entre els tres grups municipals per intentar millorar-la i que s’aprovi per unanimitat”.

De fet, segons informa la Marisol Fernández (PSM-Iniciativa), “el PP diu que hi ha propostes nostres que s’acceptaran”. Però el regidor de mobilitat Gabriel Vallejo adverteix: l’Ordenança ha de ser “fàcil de regular per a la policia”, en referència a la possibilitat de que les bicis circulin per voreres de més de 3 m d’ample, ja que “moltes d’elles tenen terrasses”. Tanmateix, s’ha compromes a estudiar la proposta, però veu “difícil” la seva aprovació al cas de les voreres, mentre dona esperances al cas de parcs, jardins i places públiques. Reconeix que “les bicicletes són com l’aigua: cerquen el seu camí natural”, i per tant s’han d’analitzar de manera especial.

En aquest sentit, José Hila destaca que “si a Blanquerna passen cotxes, també hi han de poder passar les bicis” -considerant Blanquerna com a un carrer peatonal-. També argumenta que “la bicicleta no es llança a les calçades sense donar-li seguretat”, motiu pel qual reclama “una política de mobilitat integral” que prioritzi al vianant, després a la bicicleta i al transport públic, i només en darrera instància a la resta de vehicles.

L’ex-regidor tampoc no entén que es faci una ordenança que va en contra del nou Reglament General de Circulació de la DGT. “Ens pareix absurd que l’Ajuntament mantingui una postura diferent, perquè en darrera instància el Reglament s’imposarà a l’Ordenança. Des del PP han reconegut aquesta carència, però també al·leguen que ara hi ha hagut un canvi de govern a Madrid i s’ha d’esperar al que digui el nou director de la DGT”.

En tot cas, sembla que el PP de Palma recull la nostra proposta d’augmentar la presència de ciclocarrers a Ciutat. Però rebutja l’esmena del grup municipal PSM-Iniciativa, que anava una passa més enllà demanant la conversió de tots els carrers d’un sol sentit i carril en ciclocarrers.

S’espera un hivern molt calent a la bici-crònica política!

      
Que la nova Ordenança Ciclista de Palma té algunes deficiències ja ho sabíem. Tant des de PalmaEnBici, com des del col·lectiu ciclista Massa Crítica i la premsa local s’ha anat informant de tot el procés d’elaboració i negociacions entre els partits de Ciutat i les parts interessades, mostrant clarament alguns punts de desacord que poden posar en risc el tan desitjat consens polític i social.

Però ara ha entrat en joc un nou element, que mostra més clarament les carències de l’esborrany de l’Ordenança que s’ha d’aprovar demà: la DGT acaba d’iniciar el procés de consulta pública de l’esborrany del nou Reglament General de Circulació, que per primera vegada tracta la bicicleta de forma individualitzada i defineix la seva relació amb la resta d’usuaris.

Aquest nou Reglament intenta posar ordre al guirigai d’ordenances municipals fetes sense criteri, i que tanta inseguretat jurídica generaven als ciclistes.

D’entre les contradiccions entre Ordenança i Reglament, en volem destacar:

• El Reglament reconeix el dret a circular per voreres de més de 3 m d’amplada, tot i que faculta als Ajuntaments a limitar-ho per ordenança municipal (Art. 176.4).
                 
• El Reglament permet circular als menors de fins a 14 anys per tot tipus de voreres, parcs i vies peatonals, així com als adults que els acompanyin (Art. 176.4). L’Ordenança contempla que només ho puguin fer menors de fins a 8 anys, i obligant als adults a anar-hi caminant (Art. 6.3; Art. 12.5).
                   
• El Reglament considera que el ciclista, a les vies urbanes amb límit de velocitat de 50 km/h o inferior, no ha de circular per la dreta, sinó per qualsevol carril d’acord amb l’itinerari que hagi de seguir (Art. 176.3). A l’Ordenança, s’estableix que la bici haurà de circular “preferiblement pel carril de la dreta”, reservant el dret a circular per la resta de carrils a les situacions que “no permetin fer-ho pel carril de la dreta, o si han de girar a l’esquerra” (Art. 8.1).
                      
• Tanmateix, l’Ordenança estableix que les bicis han de circular preferentment pel carril bici -en cas de que existeixi-, i només permet fer-ho per la calçada si no circula a una velocitat “anormalment reduïda, que entorpeixi el trànsit” (Art. 6.2). L’esborrany de Reglament no n’estableix cap obligació al respecte, indicant-hi només que “els ciclistes circularan a la velocitat que els permeti mantindre el control de la bicicleta” (Art. 177.1), i que han de respectar les normes generals de circulació adoptant-hi “les mesures adequades per a garantir la convivència” (Art. 175.1).
                       
• La prioritat de pas als carrils-bici i les voreres-bici correspon al ciclista al Reglament (Art. 176.5.b), mentre que l’Ordenança dona prioritat al vianant (Art. 17.1).
      
• El Reglament permet als ciclistes botar-se, a una velocitat moderada, els semàfors destinats únicament al pas dels vianants (Art. 176.7). L’Ordenança obliga als ciclistes a respectar estrictament la senyalització semafòrica dels cotxes sempre que no hi existeixi una específica per a bicis (Art. 8.2).
                  
• El transport d’altres persones i càrregues a una bicicleta es permet al Reglament, sempre i quan no posi en compromís l’estabilitat del vehicle (Art. 178.2). L’Ordenança ho prohibeix taxativament, tret dels vehicles específicament dissenyats -com ara tàndems- (Art. 16).

     
Hem de recordar que el Reglament General de Circulació és una norma de rang superior a l’Ordenança Ciclista de Palma, i que per tant en cas de produir-se un conflicte entre el que s’estableix a un i altre document, tindrà prevalència el Reglament.

     
Tal i com vàrem informar a PalmaEnBici, el passat dijous es va celebrar una reunió de la Comissió Informativa, que havia de servir per a que els grups municipals de Palma negociessin les esmenes presentades a l’esborrany de la nova Ordenança Ciclista que Cort vol aprovar abans de cap d’any per tal de regular la convivència entre usuaris de la bici i la resta de vehicles i vianants.

Una de les propostes més interessants ha estat proposat per part del grup PSM-IniciativaVerds, prèvia negociació amb el col·lectiu ciclista Massa Crítica, cercant ampliar la regulació als vianants i patinadors. 

Però aquestes esmenes ha estat rebutjades “en principi” pel grup municipal popular. Segons declaracions del regidor de mobilitat -Gabriel Vallejo- en exclusiva per a PalmaEnBici:

“Les aportacions fetes pel grup PSM-IniciativaVerds-Entesa son en positiu, la qual cosa agraïm i ho hem fet saber a la regidora Marisol Fernández. Però ens ha faltat temps per estudiar-les en detall, cosa que farem als pròxims dies. Esperam arribar a un consens el més ampli possible”

Per la seva banda, la regidora eco-socialista lamenta al seu perfil de Facebook que el PP hagi votat en contra de la seva proposta “perquè encara no han tingut temps per estudiar-la”, i ens avança que el PP està en contra de que les bicis puguin anar per voreres de més de 3 m d’ample i per places i parcs, en contra del que proposa la DGT.

Respecte del règim sancionador, la Marisol Fernández ens explica que el grup popular està estudiant la reducció de l’import de les multes. “Al regidor de mobilitat li pareix bé però ho vol consultar amb els tècnics”, comenta.

Tanmateix, mostra el seu escepticisme respecte de les excepcions que es poden establir per Decret de Batlia:

“El problema del decret és que depèn de la voluntat del partit polític de torn i dona poca garantia. Sobre tot quan es vol introduir un vehicle nou que encara no te el seu lloc.”

Aquest dijous dia 22 es celebrarà el ple municipal on s’aprovarà la nova Ordenança Ciclista. Després s’obrirà un període d’al·legacions per a totes les parts implicades.

Des de PalmaEnBici continuarem informant i lluitant per a la plena integració de la bicicleta a les polítiques de mobilitat de Ciutat.