PalmaEnBici

El proper dia 22 de desembre es celebrarà una sessió plenària a l’Ajuntament de Palma, per aprovar -entre d’altres assumptes- la nova Ordenança Ciclista (veure esborrany).

Amb caràcter previ a la celebració d’aquest plenari, aquest dijous dia 15 de desembre, es reuneix la Comissió Informativa on els diferents grups municipals presentaran les seves esmenes i procediran a negociar una possible redacció de consens.

Tal i com informàvem ahir, la coalició PSM-IniciativaVerds presentarà unes esmenes elaborades conjuntament amb el col·lectiu ciclista Massa Crítica, que han decidit compartir al seu bloc “Cort Obert” (veure PDF).

Des del seu perfil de Facebook, la regidora Marisol Fernández ens informa que hi ha bona predisposició per part de l’actual regidor de mobilitat Gabriel Vallejo, però que encara queda per veure la posició del Partit Popular.

Anirem informant!

   
Tal i com hem anat informant al llarg del darrer any, està a punt d’aprovar-se una nova ordenança municipal que pretén regular la mobilitat ciclista a Ciutat, l’esborrany de la qual podeu consultar aquí. Recull bona part de la normativa de circulació existent, al temps que n’afegeix algunes restriccions addicionals. Al final d’aquest article vos oferim un resum dels principals continguts de la mateixa.

El cas es que, davant l’imminent aprovació, ha sorgit la polèmica: tot i que el col·lectiu ciclista Massa Crítica comparteix la major part dels continguts de l’ordenança, rebutja enèrgicament la prohibició taxativa de circular per la vorera. Al·lega que, mentre no hi existeixin prou carrils bici ni es tranquil·litzi el trànsit (vegeu algunes tècniques de reducció de la velocitat), no es pot exigir als ciclistes que posin en perill la seva integritat física per tal de complir amb aquesta regulació.

Cal dir, en aquest sentit, que l’ordenança contempla la possibilitat d’establir-ne excepcions per Decret de Batlia, de tal manera que per aquells itineraris on no hi existeixi encara un carril bici -i el trànsit sigui perillós per als ciclistes-, es pugui circular per la vorera.

Però el món ciclista desconfia: les multes poden arribar molt abans del desenvolupament d’aquests decrets i, el que es pitjor, no hi ha garanties de que les excepcions siguen públiques i prou conegudes. A més, la campanya de persecució a ciclistes a la ciutat de València ha fet sonar totes les alarmes. Serà aquesta ordenança una nova passa enrere en l’ús de la bici?

           
Des del grup municipal de PSM-IniciativaVerds, s’han publicat ràpidament unes esmenes inspirades en una ordenança similar a la ciutat de Saragossa, que entre d’altres regulen també el comportament del vianant (i dels patins i monopatins) i cerquen adequar-se al nou esborrany de la DGT per als ciclistes: autoritzada la circulació a pas de vianant (10 km/h) per voreres de més de 3 m d’amplada sempre que no es produeixin aglomeracions, i per parcs i jardins públics.

Mentre la proposta de l’Ajuntament implica l’establiment d’excepcions per a que els ciclistes puguin anar per la vorera, la del grup PSM-IniciativaVerds implica que la prohibició sigui l’excepció.

Tot i l’atractiu d’aquestes esmenes, clarament enfocades a les reivindicacions del col·lectiu ciclista, hi ha dubtes sobre la pertinència d’incloure la regulació del vianant. Per un costat, es podria donar a entendre que el conflicte sobre l’ús del viari és entre ciclistes i vianants, quan en realitat l’origen d’aquest conflicte ve de l’excessiu espai destinat a l’automòbil. D’altra banda, augmenta considerablement la complexitat de l’ordenança i es retrassaria l’aprovació de la mateixa.

A més a més, en ser una proposta maximalista que podria ser rebutjada pel PP, ens hauríem de plantejar seriosament la presentació d’unes esmenes menys ambicioses, però que garanteixin la seva validesa per a tots els ciclistes -fins i tot els més dèbils, com ara els nins petits-.

          
Encara que l’esborrany d’ordenança contempli la circulació per voreres d’infants menors de 8 anys, aquests han d’anar acompanyats per un adult que hi vagi a peu. Es limita, per tant, la circulació de pares amb fills. Més greu és el fet de no contemplar la circulació per vorera d’un adult transportant a un nin -exposant-lo, per tant, als riscos del trànsit-.

Tanmateix, cal afegir-hi una clàusula addicional amb les mesures d’acompanyament d’aquesta ordenança, que poden ser: la informació a tots els ciclistes urbans i turistes dels continguts de la normativa, l’organització de cursos de seguretat vial i conducció urbana de bicis, l’ampliació de la xarxa de carrils bici i ciclocarrers, identificació i senyalització dels punts conflictius on cal autoritzar temporalment la circulació per vorera, etc.

Una clàusula transitòria hauria d’aplaçar la imposició d’algunes sancions fins que s’hagin executat completament les mesures d’acompanyament, per tal d’evitar que es repeteixi el drama de València.

Pensam que amb aquests petits canvis es podria arribar a un gran consens, i satisfer els interessos de totes les parts implicades. Esperem que el PP tingui una actitud dialogant, i s’incorporin aquestes idees a l’ordenança.

Pel benestar de tothom, no més obstacles a la bici!!

        
ANNEXE

A mode de resum, volem indicar els principals continguts d’aquesta ordenança pel que fa a l’ús del viari:

- Es limita la velocitat màxima per a la circulació per vies ciclistes a nivell de calçada a 25 km/h

- Es limita la velocitat màxima per a la circulació per vies ciclistes a nivell de vorera a 15 km/h

- S’estableix clarament la preferència de circulació per a les bicis als ciclocarrers, prohibint als automòbils fer avançaments o no respectar les distàncies de seguretat.

- Es permet la circulació de bicis en sentit contrari als carrers residencials (ACIRE)

- Es prohibeix la circulació de bicis a carrers peatonals en horari comercial (de 10 a 20h), mantenint-hi la preferència absoluta per al vianant a la resta de situacions.

- Es prohibeix la circulació de bicis a les voreres, places, parcs i jardins, excepte infants menors de 8 anys acompanyats d’una persona adulta caminant. Per Decret de Batlia, es poden establir excepcions a aquesta prohibició -limitant la velocitat a 10 km/h en aquests casos-.

    
Altres mesures contemplades a l’ordenança son:

- L’obligatorietat de disposar de timbre, llums al davant i el darrere, i elements reflectants que n’assegurin la visibilitat.

- Al cas dels infants menors de 8 anys, és obligatori l’ús del casc. A la resta de casos, es recomana el seu ús.

- Obligació d’ús de remolcs homologats, sense superar el metre d’amplada.

- Es prohibeix la circulació temerària, com ara amollar el manillar, anar damunt una sola roda, zigzaguejant, agafar-se a altres vehicles, escoltar música amb auriculars, i en general fer maniobres que suposin un risc per a altres usuaris.

- Es prohibeix taxativament la circulació sota l’efecte de l’alcohol i altres substàncies estupefaents.

- Amb excepció de tàndems i altres vehicles dissenyats expressament, només podrà circular una única persona a cada bicicleta. Com a excepció, utilitzant un seient homologat, es podrà transportar a infants de fins a 7 anys d’edat.

- Es regula l’estacionament de les bicicletes, permetent fermar-les al mobiliari urbà sempre que no hi hagi un ancoratge habilitat a menys de 50 metres, ni suposin un obstacle per a altres usuaris.

- S’autoritza a l’Ajuntament la creació d’un registre voluntari de bicicletes, on els usuaris poden donar-ne les dades (incloent el nº de bastidor) i descripció per identificar als seus propietaris en cas de robatori.

       
Règim sancionador

Les sancions a imposar varien entre els 100 € per a infraccions lleus -com ara circular per la vorera-, 200 € per a infraccions greus -com no respectar la senyalització o circular amb excés de velocitat a zones per vianants-, i 500 € per a infraccions molt greus -com la conducció temerària posant en risc als vianants-.

Aquests valors podran variar per Decret de Batlia, i les sancions imposades es podran commutar per activitats substitutives, com ara sessions d’educació vial i altres que encara s’hauran de definir.

Tanmateix, al cas d’infraccions greus o molt greus es podrà decomissar la bicicleta si l’infractor no aporta el document d’identitat.

Avui s’ha aprovat la nova ordenança de la bicicleta que entrarà en vigor a partir de febrer i estableix les vies per les quals poden circular, la velocitat, les seves característiques, i regula aspectes com la convivència entre vianants i altres vehicles i l’estacionament.

Es crearà un registre de caràcter voluntari per tenir informació que pugui identificar a les mateixes en cas de robatori, pèrdua o retirada i s’establiran sancions d’entre 100 i 500 euros. També es podran posar sancions més petites o condonar-se per activitats substitutives.

En els cicle-carrils, els cotxes no podran circular a més de 30 quilòmetres per hora ni realitzar avançaments als ciclistes. En zones per als vianants, les bicicletes només podran circular en dies festius i entre les 20h i les 10 hores del matí.

Les bicicletes hauran de respectar el sentit de la circulació, encara que a les zones residencials sí es permetrà conduir en contrasentit. A més, l’ús del casc només serà obligatori per als menors de vuit anys però sí que es recomanarà per a la resta d’usuaris.

L’ordenança també regularà que els policies puguin controlar la conducció sota els efectes de begudes alcohòliques o drogues i podran immobilitzar i retirar les bicicletes. L’únic punt en el qual no s’ha arribat a l’acord és sobre si les bicicletes han d’o no circular per sobre de les voreres.

Segons informa avui el Diario de Mallorca, el col·lectiu ciclista Massa Crítica ha reclamat a Cort que la nova ordenança per bicicletes mantingui el permís per circular per les voreres si la velocitat no supera la d’un vianant -tal i com es podia fer fins ara-.

L’esborrany de l’ordenança va ser redactat durant la passada legislatura (veure entrada a PalmaEnBici), i s’espera la seva aprovació abans de finalitzar l’any. Tot i que inicialment es preveia una prohibició total de les bicis a les voreres i carrers peatonals, a les darreres versions s’han incorporat excepcions com ara la circulació fora d’horaris comercials -on la presencia de vianants és menor-.

Des de Massa Crítica s’aplaudeix també que es permeti la circulació per la calçada encara que existeixi un carril bici -fins ara, es considerava obligatori l’ús del carril-, i que els ciclistes puguin circular en contra-direcció a les zones ACIRE -vies restringides als vehicles de residents-.

Tornant a la polèmica respecte a l’ús de les voreres per part de les bicicletes, cal recordar que l’esborrany del nou Reglament General de Circulació preparat per la DGT preveu permetre la circulació de bicicletes a les voreres de més de 3 m d’amplada -possibilitat que el consistori rebutja, al·legant que a Palma hi ha poques voreres que compleixin aquest criteri-.

L’ordenança és una vella reivindicació per tal d’assegurar-ne la convivència entre bicicletes, vianants i vehicles a motor i donar seguretat jurídica als ciclistes davant el buit legal existent fins ara.

Com tots sabreu, el proper diumenge dia 20 de novembre es celebren eleccions generals a l’Estat Espanyol. Per cridar l’atenció als partits polítics sobre els problemes que pateixen els usuaris de la bicicleta –sistemàticament oblidats als programes electorals-, s’ha decidit a la coordinadora d’associacions ciclistes “ConBici” presentar una sèrie de propostes en matèria de mobilitat.

D’acord amb el document publicat per ConBici, tota política de mobilitat ha de fonamentar-se en tres principis:

• El dret ciutadà a moure’s
• La protecció de la salut humana, en termes d’accidentalitat i contaminació
• El respecte als acords internacionals signats en matèria de lluita contra el canvi climàtic.

Segons s’indica, existeix un gran consens al voltant dels mitjans necessaris per respectar aquests principis: la mobilitat ha de planificar-se per al vianant, la bicicleta i el transport públic.

Es destaca tanmateix una marcada tendència en l’expansió de l’ús de la bicicleta (veure article de PalmaEnBici), donat els avantatges que presenta enfront a l’automòbil –amb uns costs d’adquisició i manteniment entre 30 i 40 vegades superiors als de la bicicleta-.

Per aquests motius, demanen als partits polítics una millora de la seguretat vial per als ciclistes (reclamant un major esforç en l’anàlisi de l’accidentalitat ciclista, canvis normatius, etc.), garantir la intermodalitat de la bicicleta (habilitant espais a busos i trens), la creació d’una xarxa viària ciclista d’àmbit estatal o la lluita contra els robatoris de bicicletes.

Tanmateix, es demana l’aprovació d’una Llei de Mobilitat Sostenible –de la qual existeix un esborrany prou avançat- i del nou Reglament General de Circulació que es va aplaçar per la convocatòria anticipada d’eleccions. Igualment, cal modificar la normativa urbanística per obligar a les ciutats de més de 50.000 habitants a fer el planejament tenint en compte la mobilitat ciclista, i el Codi Tècnic d’Edificació per fer que els habitatges reservin un espai suficient per a les bicicletes.

Finalment, proposen un pla de promoció de l’ús de la bicicleta, la implantació exemplar de mesures a les administracions públiques, avantatges fiscals i ajudes a les associacions en defensa de la mobilitat sostenible.

Us recomanem la lectura d’aquestes propostes a tots!

D’acord amb el Baròmetre Anual de la Bicicleta, publicat anualment per la DGT, ha ocorregut una autèntica revolució en matèria de mobilitat als darrers quatre anys: s’ha augmentat en un milió el nombre d’usuaris habituals de la bicicleta a l’Estat Espanyol, assolint la xifra dels tres milions.

Aquest augment es produeix principalment pel transvasament d’usuaris ocasionals cap a usos més freqüents d’aquest mitjà de transport, fruit de les polítiques de suport a la mobilitat sostenible i de l’augment del preu del petroli.

Només un terç dels usuaris habituals i ocasionals de la bicicleta circula sempre o gairebé sempre per la calçada. Qui no ho fa, addueix la por a ser atropellat -cosa que demostra la conveniència d’implantar mesures de segregació viària i per calmar el trànsit-.

En declaracions al diari El País, Pere Navarro afirma:

“La bicicleta és, probablement, una forma molt més segura de desplaçar-se del que la gent pensa”.

De fet, les xifres d’accidents semblen demostrar-ho: només un 14% dels accidents són atropellaments de cotxes a bicis. A més, tot i l’espectacular augment d’usuaris habituals de la bicicleta -de gairebé dos milions als darrers deu anys, un 200% més-, la xifra de morts s’ha reduït de 79 l’any 2001 a 67 l’any 2010.

Amb l’objectiu de millorar aquestes xifres, s’ha proposat a l’esborrany del Reglament de Circulació una reducció del límit de velocitat a 30 km/h per vies urbanes -amb excepcions per algunes vies de gran capacitat-. Es tractaria de fer més segura la conducció en bicicleta i de penalitzar l’ús de l’automòbil.

“L’actual reglament està pensat exclusivament per l’automòbil”, comenta Pere Navarro.

Malauradament, aquest esborrany ha quedat paralitzat per la convocatòria d’eleccions generals el proper dia 20 de novembre. Respectarà el nou Govern els criteris de la DGT?

Segons informa avui el diari El País, l’Ajuntament de Palma ha sol·licitat al Ministeri de Medi Ambient una pròrroga de 5 anys per intentar reduir els nivells de contaminació atmosfèrica fins als límits establerts per una directiva europea. D’acord amb aquesta notícia, només tres de les nou zones on s’incompleixen els nivells de contaminació n’han demanat la pròrroga.

L’objectiu de la directiva és reduir la concentració de diòxid de sofre, òxids de nitrogen , partícules i plom als nivells descrits al final d’aquest article.

S’estima que a l’Estat Espanyol hi viuen més de 17 milions de persones –el 37% de la població- exposades a concentracions superiors a les permeses per aquesta directiva. Tanmateix, l’umbral establert per la Unió Europea és menys exigent que les xifres recomanades per l’Organització Mundial de la Salut, segons les quals el 87% de la població espanyola es veuria exposada a nivells perillosos de contaminació.

Aquestes notícies tan preocupants ens arriben al temps que d’altres, com ara les retallades en despesa sanitària, la supressió del carril-bici d’Avingudes, o la pujada de sou de l’equip de govern de Bauzá. Per arrodonir la jugada, des del PP es rebutja augmentar l’esforç europeu per a reduir les emissions de CO2.

 Cal reflexionar seriosament sobre el model de societat que volem tenir al nostre país.

L’Associació de Distribuïdors d’Aliments, Begudes i Neteja, englobada en la patronal Afedeco, denuncia que el canvi de carril bici realitzat pel Ajuntament de Palma, «està afectant negativament al subministrament de mercaderies al comerç, restauració i resta d’empreses en el Casc Antic, ja que l’actual franja horària que regula la normativa municipal, després del canvi realitzat, és insuficient per cobrir la demanda de comandes, més encara quan el nou carril afecta a les zones de càrrega i descàrrega», afirma el president de Afedeco, Bartomeu Servera.

Afedeco critica l’Ajuntament, «perquè ha pres una decisió unilateral sense realitzar consulta alguna ni preveure si la mesura afectaria o no al transport de mercaderies. Hem intentat parlar amb Cort, però no hi ha hagut resposta fins avui, per aquest motiu si d’aquí al dilluns no hi ha un canvi d’actitud, deixarem de subministrar mercaderies a les empreses i es provocarà una situació de desproveïment de tot tipus de productes a Palma».

Ultima Hora

 L’Ajuntament de Palma prohibirà circular amb bici per les voreres, parcs, jardins i carrers per a vianants i multarà aquesta infracció amb fins a 100 euros, si bé aquesta sanció podrà elevar-se fins als 500 euros si se circula per aquestes zones de forma temerària, d’acord a l’Ordenança Municipal Reguladora de la Mobilitat dels Ciclistes, aprovada aquest matí per la Junta de Govern Local.
A més, malgrat que al principi limitava la velocitat de les bicicletes a 15 quilòmetres per hora en els carrils bici situats a nivell de vorera i a 25 quilòmetres per hora en els situats en la calçada, finalment, l’equip de Govern ha pactat amb el PP que la velocitat màxima en tots dos no pugui superar els 20 km/h.
No obstant això, aquesta Ordenança, que només permet als ciclistes circular pels carrils bici i les carreteres, no entrarà en vigor fins a finals d’aquest any, atès que, en primer lloc, ha de ser aprovada de forma inicial en l’últim Ple de l’Ajuntament d’aquesta legislatura, que se celebrarà en el mes d’abril.
Prèviament a això, a partir d’aquest dimecres s’obre un termini de deu dies perquè la resta de partits facin les seves aportacions, encara que els ‘populars’ ja han pactat una sèrie de mesures amb l’equip de Govern per donar el seu suport a aquesta Ordenança, entre les quals destaca que el casc només serà obligatori per als menors de 12 anys, mentre que la resta de ciclistes podran circular sense aquesta mesura de seguretat per la ciutat.
Una vegada s’aprovi aquesta normativa en el Ple d’abril, alguna cosa que l’Ajuntament espera que es faci per unanimitat, s’obrirà un període d’al·legacions perquè les entitats ciutadanes puguin plantejar al·legacions al text, de manera que una vegada estudiades i incorporades,  l’Ordenança s’aprovarà de forma definitiva en un altre Ple a la fi de 2011.

Prop de 3.000 persones estan inscrites de moment a Bicipalma, el servei públic de bicicleta que començarà a rodar dilluns que ve. Durant una primera fase de proves, podran apuntar-se un màxim de 5.000 persones majors de 16 anys i amb targeta ciutadana. Aquests dos requisits són imprescindibles per poder utilitzar alguna de les 336 bicicletes de forma gratuïta durant mitja hora, aparcades en les 28 estacions distribuïdes pel centre i Eixample.
El període d’inscripció es va iniciar el 14 de març, a dia d’avui ja es superen les 2.500 altes. La regiduria de Mobilitat calcula que durant aquesta setmana s’estan inscrivint entre 100 i 200 cada jornada. Els qui tenen targeta ciutadana han d’introduir-se en la web www.bicipalma.es per donar-se d’alta.

La junta de govern de Cort aprovarà que la gestió del nou transport públic sigui a càrrec de la SMAP els propers sis mesos, abans d’atorgar-la en concessió. “Com estem en període de proves, volem conèixer bé el serveix” abans de lliurar-ho a una empresa perquè ho gestioni a canvi de publicitat, ha explicat el regidor de Mobilitat, José Hila.
El motiu de triar la Societat Municipal d’Aparcaments de Palma (SMAP) és perquè ja tenen experiència en la gestió de bicicletes, en concret les de color verd que ofereixen de franc a els qui aparquin en algun dels estacionaments públics. “Tenim mecànics de bicis i administratius que es podran encarregar d’aquest servei”, va indicar el regidor de Mobilitat, per la qual cosa només serà necessari situar el taller de reparació en un dels aparcaments i contractar a vuit persones durant sis mesos per completar la plantilla.
Posteriorment, Cort traurà a concurs públic la gestió, que s’atorgarà a canvi d’un lot de publicitat en marquesines i altres elements urbans que ara no estan explotats, així com la publicitat permesa a la roda posterior, tal com va detallar Hila, qui va concloure que “no caldrà gastar diners públics”